QUAL O CONCEITO DE PMA ORIENTADO A EFEITOS

Muitas organizações já avançaram bastante na construção de momentos sistemáticos e participativos de planejamento e avaliação de suas ações e projetos. Mas não é raro que o foco do planejamento e das avaliações esteja na realização das atividades e seus produtos (resultados imediatos) e não nas mudanças induzidas pelas ações desenvolvidas.

Um exemplo: uma organização de agroecologia desenvolveu um projeto que possibilitou a realização de 20 oficinas de capacitação para 80 famílias de 6 comunidades rurais. A capacitação era para a implantação de hortas orgânicas nos quintais. As oficinas podem ter sido realizadas em sua totalidade e com o envolvimento do número desejado de famílias e comunidades. Ao final, a organização poderá afirmar: 80 famílias foram capacitadas para implementar hortas em seus quintais. Este é o produto, o resultado imediato produzido pela ação. Mas a pergunta mais importante a ser respondida é o que mudou na vida dessas famílias a partir desta capacitação:

• Elas utilizaram este conhecimento adquirido na capacitação? Este conhecimento mudou seus valores e o seu comportamento?
• Quantas famílias efetivamente fizeram hortas em seus quintais? As hortas estão produzindo e são manejadas de forma ecológica?
• Em que medida houve aumento na quantidade, diversidade e qualidade de alimentos para estas famílias?
• As condições de saúde dessas famílias melhoraram com o consumo de alimentos mais saudáveis?
• Há mudanças na comunidade a partir da implantação das hortas? Passou a haver maior troca de alimentos entre vizinhos?
• Há um excedente na produção de alimentos que é comercializado e gera renda para as famílias?

Se o PMA desta organização está focado em planejar, monitorar e avaliar as mudanças promovidas e influenciadas pelas ações desenvolvidas, este é um PMA orientado a Efeitos. E então podemos também afirmar que a implementação de sistemas de PMA é uma tentativa de organização metódica dos procedimentos voltados à detecção dos sinais de mudança almejados por uma organização, projeto ou ação.

Para Misereor, EFEITOS são mudanças em uma determinada situação que foram induzidas por um projeto de desenvolvimento. Mudanças nas condições de vida – materiais e não-materiais – que são percebidas como importantes pelas próprias pessoas envolvidas, independentemente de serem intencionadas ou não, esperadas ou não, positivas ou negativas.